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黄山风景区可持续发展政策
浏览次数:4295  作者: 网站管理员    发布时间:2017-09-09

  可持续发展是当今世界和中国的战略要求<?;粕椒缇扒恢敝铝τ诳沙中糜卫砺垩芯坑胧导?<,通过制定环境<、社会<、文化<<、经济等政策<,采取一系列有效措施来实现旅游目的地的可持续发展<。

  一<、明确界定目的地范围

  黄山风景区位于中国安徽省南部黄山市境内,规划面积160.6平方千米,分为温泉、云谷、玉屏、北海<、松谷、钓桥<、浮溪、洋湖、福固九个管理区<?<;粕绞鞘澜缥幕胱匀灰挪?、世界地质公园、国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区<、全国文明风景旅游区?;粕揭曰ǜ谘业刂?<<、地貌景观为载体<<,生物景观、天象气候景观以及人文旅游资源十分丰富:有原生植物1805种<<,173种被列入世界遗产名录<;野生动物323种,其中28种属于国家?;ぜ侗?。被列入特级与一级风景资源的源<<、溪<、潭<、池<、泉<、瀑共有28处<<。人文旅游资源主要包括历史建筑物<、保存完好的摩崖石刻<<<<、宗教文化<、名人游踪和文学艺术作品等。景区内景点、景观共计1000余处, 磴道总长85公里,石阶5.6万余级<。

  景区内以发展观光旅游为主。已开发了“玉屏区观光之旅” “北海区观光之旅”“温泉区休闲之旅”“云谷区文化之旅”“松谷区养生之旅”“钓桥区生态之旅”等旅游活动项目<。主要设施有:玉屏<、云谷、太平三条旅游客运索道和西海大峡谷地轨缆车及其职工宿舍;北海<、西海<、狮林、排云楼、玉屏楼、白云6家宾馆及其职工宿舍;气象处、广播电视台等2家驻山单位办公及旅游接待设施<。

  二、依法建立管理机构

  安徽省人大常务委员会2014年7月1日第四次修订实施的《黄山风景名胜区管理条例》第五条规定:黄山风景区管理委员会<,在黄山市人民政府领导下,负责风景名胜区的?;?<、利用和统一管理工作<。其主要职责包括:
  1. ?;し缇懊ぷ试?、自然和文化生态环境<<;

  2. 组织实施风景名胜区规划<,合理利用风景名胜资源;

  3. 建设<、管理和维护基础设施及其他公共设施,改善游览服务条件<;

  4. 负责封山育林、植树绿化、护林防火<、水土保持、生物多样性?;?、有害生物防控和防灾减灾工作<;

  5. 做好爱护黄山、?;せ粕降男逃ぷ?;

  6. 负责建设<<<、旅游、交通<、卫生、水资源、环境?;?<、文化市场、安全生产、社会治安<、民族宗教事务、食品药品安全等管理工作<;

  7. 编制和实施相关的应急预案<;

  8. 管理与风景名胜区?;び泄氐钠渌孪?。

  三、科学设定可持续发展目标

——始终将“?;ひ挪试醇捌淅狄陨娴恼寤肪?rdquo;放在首位>,不断提升管理水平<><、创新管理技术,坚持打造“名录遗产地管理典范”<<。

——适度利用自然资源>>,合理传承历史文化>,完善服务设施,提升旅游品质>,努力实现“旅游目的地发展标杆”。

——妥善协调利益相关者关系>>,力争社会与经济效益最大化、负面影响最小化,建设“和谐友善名山”。

四>、合理制定可持续发展政策

 ?。ㄒ唬┙∪ü嫣逑?>>>,规范管理运营

  遵循APEC、PATA>、GSTC等国际组织可持续发展准则和 UNWTO 全球道德规范<,依据国家法律法规,制定并对外公布切合景区实际的法规制度<、中长期发展规划和行动方案,综合考虑环境<、经济、社会<、文化协调发展>。
  根据Earthcheck标杆设定年度目标,坚持对综合绩效成果开展监测评估并公开监测报告>,持续提升可持续运营表现。
  坚持风险评估机制<,完善安全保障机制,建立应急救援机制<<,提高预防和应对环境风险的能力。
  建立游客满意度监测与结果公布机制,有针对性地采取措施提升游客满意度>>。
  定期开展自然与文化旅游资源普查并适时公告<<。
  加强对可持续项目的宣传营销,确保不进行虚假、夸张宣传>。
 ?。ǘ┘忧可缜斡?,保障员工权益

  建立利益相关者参与机制,执行重大政策制定过程中与主要利益相关者沟通机制>。
  积极与国际组织<、其他?>;さ?、科研院所的合作交流,共同探讨全球可持续发展面临的问题>,为推动全球旅游目的地的可持续发展积极贡献。
  坚持公平贸易>>。尽可能优先采购当地产品和服务,为当地居民提供合适的雇佣机会>。
  定期开展遗产旅游宣传教育活动,提高居民对可持续发展重要性的认识。
  鼓励企业创新,保障员工参与企业管理的权益><。
  为员工提供平等的聘用>、培训与晋升机会,保障职业安全及合理的薪酬<。
 ?。ㄈ┨嵘畔⒔馑捣?,加强游客行为管理

  实施游客最大承载量公告和预测预约预警机制<,制定并实施游人高峰期特殊管理方案。
  建立广泛的宣传平台>,及时发布景区各方面讯息。
  提供科学、准确且有适当文化含量的多语种景区景点解说信息。
  公布《文明游客行为指南》<,建立游客不文明行为记录管理>。
  建立教育>、引导游客机制<<,鼓励游客自愿参与社区发展和遗产?;せ疃?>>。
  倡导游客低碳旅游、绿色消费>,鼓励游客自带垃圾下山,不使用一次性制品,购买本地产品<。
 ?<>。ㄋ模┘忧可肪臣嗖?,提高能源使用效率

  严格?>>;ぞ扒匀痪肮塾肷肪?,坚持实行脆弱<<、重要景点的封闭轮休制度,促进植被<、生态的自然恢复。
  完善气象、水文、火灾、地质等各类自然灾害监测站网和预警预报系统>>,保障资源、居民及游客生命财产安全<<。
  升级大气质量自动监测发布系统<,定期监测温室气体排放,通过关停垃圾焚烧点>、垃圾全面下山,进山统一换乘>>>、加强机动车尾气污染检测等措施控制并减少温室气体排放。
  加强景区各部门>、接待单位用电<<<、用水量管理与监测>,推广使用节能设备<<<,督促各单位采取有效节水<、节电措施<。
  实行净物上山、洗涤下山,坚持污水统管>>,确保污水处理设施正常运行、达标排放,并对各休闲观光水域、饮用水水质进行持续监测与公开发布>>。
  制定<、实施固体废弃物减排战略<,推进生活垃圾中转系统建设,推广餐厨垃圾无害化处理,鼓励景区内单位、企业减少排放>、再利用以及回收固体废弃物<。
  禁止导游使用高音喇叭,限制汽车高音鸣笛,对建筑设施、设备采取防护措施,减少<、减弱、消除噪音声源。
  黄山风景区每年将定期审核>、更新政策>,并向当地社区、员工、游客和提供目的地产品和服务的相关企业、一般公众宣传><、提倡政策<。

黄山风景区管理委员会

2017年8月

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